문민 정부부터 참여 정부까지 일련의 민주 정부는 노동 및 각종 현안의 축으로 나뉜 정당 체제로의 전환, 정책 결정과 집행 과정에서의 노동의 참여 등을 재벌과 금융 개혁, 시장 자유 및 공정 경쟁, 투명성과 결합해서 해야 했지만 그 어떤 진지한 시도도 하지 않았고, 결국 보수 편향적 정치 구조는 굳어졌다.
이러한 개혁의 실패는 신자유주의의 바람을 타고 국가의 개입은 나쁘다는 인식, 정치는 타락하고 무능하다는 의식으로 나타났으며 실패의 틈새로 권위주의 정치에 대한 향수가 스며들었다.
보수 언론이 퍼뜨리는 반노조적인 인식과 이러한 환경 속에서 급진적이게 된 노조도 민주적 노사관계를 저해했다. 경제 발전과 성장, 정치 안정, 국민 행복을 위해 노동과의 파트너십 형성은 피할 수 없다는 사실, 노동이 정치에서 배제된다면 민주주의는 커녕 사회 안정도 지속될 수 없다는 인식조차 뿌리내리지 못한 것이 작금의 현실이다.
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